Schema di decreto del Ministro dell’interno di concerto con il Ministro per la Pubblica Amministrazione e con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega all’innovazione tecnologica recante adeguamento dell’ordinamento nazionale alle previsioni di cui all’articolo 6 del Regolamento (UE) 2018/1724 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 ottobre 2018 per garantire, mediante l’ANPR, l’accesso nonché l’espletamento in linea delle procedure di cui all’allegato II al medesimo Regolamento e relative alla richiesta di una prova della registrazione di nascita, alla registrazione del cambio di indirizzo ed alla richiesta di una prova di residenza.
LA CONFERENZA STATO-CITTÀ ED AUTONOMIE LOCALI
Nella seduta del 7 dicembre 2023
VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) e, in particolare, l’articolo 62, concernente l’istituzione dell’Anagrafe nazionale della Popolazione Residente (ANPR), il quale, al comma 6-bis - come sostituito dall’articolo 39, comma 1, lettera d) del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito dalla legge 29 luglio 2021, n. 108 - prevede che con uno o più decreti del Ministro dell’interno, adottati di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e l’Autorità politica delegata per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale, sentiti il Garante per la protezione dei dati personali e la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono assicurati l’aggiornamento dei servizi resi disponibili dall’ANPR alle pubbliche amministrazioni, agli organismi che erogano pubblici servizi e ai privati, nonché l’adeguamento e l’evoluzione delle caratteristiche tecniche della piattaforma di funzionamento dell’ANPR;
VISTO il Regolamento (UE) 1724/2018 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 ottobre 2018 che istituisce uno sportello digitale unico per l’accesso a informazioni, procedure e servizi di assistenza e di risoluzione dei problemi e che modifica il Regolamento (UE) n. 1024/2012 ed in particolare, l’articolo 6 del medesimo Regolamento, il quale prevede, tra l’altro, che ciascuno Stato membro provveda affinché gli utenti possano accedere alle procedure di cui all’allegato II ed espletarle interamente in linea, purché la pertinente procedura sia stata istituita nello Stato membro interessato;
VISTO lo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega all’innovazione tecnologica, recante adeguamento dell’ordinamento nazionale alle previsioni di cui all’articolo 6 del Regolamento (UE) 1724/2018 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 ottobre 2018 per garantire, mediante l’ANPR, l’accesso nonché l’espletamento in linea delle procedure di cui all’allegato II al medesimo Regolamento e relative alla richiesta di una prova della registrazione di nascita, alla registrazione del cambio di indirizzo ed alla richiesta di una prova di residenza, trasmesso, con i relativi allegati, dal Ministero dell’interno con nota del 17 novembre 2023, rappresentando l’urgenza di adozione del provvedimento, in considerazione della prossimità di scadenza del termine previsto nel Regolamento (UE) 1724/2018;
TENUTO CONTO che nella riunione tecnica del 21 novembre 2023, il Ministero dell’interno - in attesa del formale parere del Garante per la protezione dei dati personali - ha rappresentato che, dopo un’intensa attività di riesame con gli uffici del Garante, ha recepito, nello schema di decreto, le osservazioni formulate dai medesimi uffici e che l’ANCI ha espresso assenso tecnico sul provvedimento;
CONSIDERATO che l’argomento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta della Conferenza Stato-città ed autonomie locali del 23 novembre 2023 e rinviato, in quanto il rappresentante del Ministero dell’economia e delle finanze ha evidenziato la necessità di effettuare alcune verifiche in merito all’impegno economico complessivo - stimato in circa euro 650.000,00 - a copertura dell’intero investimento ed, in particolare, ha ravvisato la necessità di integrare la relazione tecnica allegata al provvedimento con il richiamo alla convenzione stipulata con la SOGEI S.p.A. nel 2022;
VISTA la nuova versione della relazione tecnica allegata allo schema di decreto - trasmessa dal Ministero dell’interno con nota del 30 novembre 2023 - integrata con le precisazioni richieste, nella citata seduta della Conferenza Stato-città ed autonomie locali, dal rappresentante del Ministero dell’economia e delle finanze, la quale è stata diramata in data 1° dicembre 2023, ricevendo gli assensi tecnici delle Amministrazioni concertanti, del Ministero dell’economia e delle finanze e dell’ANCI;
VISTA la versione definitiva dello schema di decreto - trasmessa dal Ministero dell’interno con nota del 6 dicembre 2023 - alla quale, in relazione alle interlocuzioni intercorse con l’Autorità Garante per la protezione dei dati personali, sono state apportate alcune modifiche formali - in particolare, al comma 2 dell’articolo 2 “Servizi a favore dei cittadini dell’Unione europea” e al paragrafo 2.2 “Servizio di iscrizione anagrafica” del Disciplinare Tecnico è stato espunto il riferimento all’AGID - e, considerato, inoltre, che a seguito delle predette interlocuzioni, il Garante per la protezione dei dati personali, con provvedimento n. 580 del 7 dicembre 2023, trasmesso in pari data dal Ministero dell’interno, ha reso parere favorevole sullo schema di decreto;
RILEVATO che, nell’odierna seduta della Conferenza Stato-città ed autonomie locali, le Autonomie locali hanno espresso parere favorevole;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 62, comma 6-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sullo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio con delega all’innovazione tecnologica, recante adeguamento dell’ordinamento nazionale alle previsioni di cui all’articolo 6 del Regolamento (UE) 2018/1724 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 ottobre 2018 per garantire, mediante l’ANPR, l’accesso nonché l’espletamento in linea delle procedure di cui all’allegato II al medesimo Regolamento e relative alla richiesta di una prova della registrazione di nascita, alla registrazione del cambio di indirizzo ed alla richiesta di una prova di residenza.
Il Segretario
Anna Lucia Esposito
Il Ministro dell’Interno
Matteo Piantedosi