Atto n. 839 del 23 gennaio 2025
Schema di decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante riparto, per il triennio 2025-2027, dei fondi di cui all'articolo 1, comma 784, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e all'articolo 1, comma 773, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, nonché del concorso alla finanza pubblica da parte delle province e delle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, di cui all'articolo 1, comma 418, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e all'articolo 1, comma 150-bis, della legge 7 aprile 2014, n. 56.
LA CONFERENZA STATO-CITTÀ ED AUTONOMIE LOCALI
Nella seduta del 23 gennaio 2025
VISTI i commi da 783 a 785 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178 - come modificati dal comma 561 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234 - i quali, tra l’altro, dispongono rispettivamente che:
- a decorrere dall’anno 2022, i contributi e i fondi di parte corrente attribuiti alle province e alle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario confluiscono in due specifici fondi, da ripartire tenendo progressivamente conto della differenza tra i fabbisogni standard e le capacità fiscali approvati dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard di cui all’articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
- per il finanziamento e lo sviluppo delle funzioni fondamentali delle province e delle città metropolitane, sulla base dei fabbisogni standard e delle capacità fiscali approvati dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard, è attribuito un contributo di 80 milioni di euro per l’anno 2022, di 100 milioni di euro per l’anno 2023, di 130 milioni di euro per l’anno 2024, di 150 milioni di euro per l’anno 2025, di 200 milioni di euro per l’anno 2026, di 250 milioni di euro per l’anno 2027, di 300 milioni di euro per l’anno 2028, di 400 milioni di euro per l’anno 2029, di 500 milioni di euro per l’anno 2030 e di 600 milioni di euro a decorrere dall’anno 2031;
- i fondi di cui al comma 783, unitamente al concorso alla finanza pubblica da parte delle province e delle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, di cui all’articolo 1, comma 418, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e all’articolo 1, comma 150-bis, della legge 7 aprile 2014, n. 56, siano ripartiti, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, con decreti del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali;
VISTO il decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, del 26 aprile 2022 - adottato previa intesa sancita dalla Conferenza Stato-città ed autonomie locali nella seduta del 31 marzo 2022 – recante “Riparto, per il triennio 2022-2024, dei fondi e del contributo per il finanziamento delle funzioni fondamentali, unitamente al concorso alla finanza pubblica da parte delle Province e delle Città metropolitane delle Regioni a statuto ordinario”;
VISTI i commi 773 e 774 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2024, n. 207, i quali prevedono, tra l’altro, rispettivamente, che:
- le risorse di cui al citato articolo 1, comma 784, della legge n. 178/2020, iscritte nello stato di previsione del Ministero dell'interno sui fondi di cui all'articolo 1, comma 783, della medesima legge, siano incrementate di 50 milioni di euro annui dal 2025 al 2030;
- le risorse aggiuntive relative alle annualità dal 2025 al 2027 siano ripartite tra le province e le città metropolitane sulla base dei fabbisogni standard e delle capacità fiscali approvati dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard e il riparto sia operato con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali, su proposta della medesima Commissione tecnica per i fabbisogni standard, da adottare entro il 31 marzo 2025;
VISTO lo schema di decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante riparto, per il triennio 2025-2027, dei fondi di cui all'articolo 1, comma 784, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e all'articolo 1, comma 773, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, nonché del concorso alla finanza pubblica da parte delle province e delle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, di cui all'articolo 1, comma 418, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e all'articolo 1, comma 150-bis, della legge 7 aprile 2014, n. 56, trasmesso, con i relativi allegati, dal Ministero dell’interno in data 16 gennaio 2025;
TENUTO CONTO che, nella riunione tecnica del 17 gennaio 2025, le Amministrazioni concertanti e l’ANCI e l’UPI hanno concordato alcune modifiche di carattere formale allo schema di decreto;
VISTA la versione definitiva dello schema di decreto con i relativi allegati, trasmessa dal Ministero dell’interno in data 21 gennaio 2025 e tempestivamente diramata per l’acquisizione dell’assenso tecnico;
CONSIDERATO che l’ANCI e l’UPI, in pari data, hanno espresso assenso tecnico;
RILEVATO che nell’odierna seduta della Conferenza Stato-città ed autonomie locali, l’ANCI, nell’ esprimere parere favorevole all’intesa, ha raccomandato che, nei riparti dei prossimi anni l'assegnazione delle risorse aggiuntive possa compensare interamente, per tutte le città metropolitane, le eventuali perdite dovute al riequilibrio orizzontale che vanno ad incidere, in modo particolare, su alcune città, rendendo difficile la delicata gestione complessiva del bilancio e l’UPI nel manifestare apprezzamento e nell’esprimere parere favorevole all’intesa, ha evidenziato tuttavia l’esigenza di tenere in considerazione il permanere di uno squilibrio complessivo per il comparto delle province, che necessita dell’ individuazione di una soluzione;
SANCISCE INTESA
ai sensi dell’articolo 1, comma 785, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e dell’articolo 1, comma 774, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, sullo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, su proposta della Commissione tecnica per i fabbisogni standard, recante riparto, per il triennio 2025-2027, dei fondi di cui all’articolo 1, comma 784, della legge n. 178/2020 e all’articolo 1, comma 773, della legge n. 207/2024, nonché del concorso alla finanza pubblica da parte delle province e delle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, di cui all’articolo 1, comma 418, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e all’articolo 1, comma 150-bis, della legge 7 aprile 2014, n. 56.
Il Segretario
Anna Lucia Esposito
Il Ministro dell’Interno
Matteo Piantedosi