Schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, recante regolamento relativo all’Albo dei soggetti abilitati ad effettuare le attività di accertamento e di riscossione dei tributi e delle altre entrate degli enti locali, alla definizione dei criteri di iscrizione obbligatoria in sezione separata dell’Albo per i soggetti che svolgono esclusivamente le funzioni e le attività di supporto propedeutiche all’accertamento e alla riscossione delle entrate degli enti locali e delle società da essi partecipate e alla Commissione per la gestione dell’Albo.
LA CONFERENZA STATO-CITTÀ ED AUTONOMIE LOCALI
Nella seduta del 25 marzo 2021
VISTO l’articolo 53, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, il quale ha istituito presso il Ministero dell’economia e delle finanze l’Albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate degli enti locali;
VISTO il comma 2 del citato articolo 53, il quale dispone che l'esame delle domande di iscrizione, la revisione periodica, la cancellazione e la sospensione dall'Albo, la revoca e la decadenza della gestione sono effettuate da una apposita Commissione in cui sia prevista una adeguata rappresentanza dell'ANCI e dell'UPI;
VISTO, altresì, il comma 3 del medesimo articolo 53, il quale dispone, tra l’altro, che con decreti del Ministro dell’economia e delle finanze, da emanare ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, tenuto conto delle esigenze di trasparenza e di tutela del pubblico interesse, sentita la Conferenza Stato-città, sono definiti le condizioni ed i requisiti per l’iscrizione nell’Albo, al fine di assicurare il possesso di adeguati requisiti tecnici e finanziari, la sussistenza di sufficienti requisiti morali e l’assenza di cause di incompatibilità da parte degli iscritti, ed emanate disposizioni in ordine alla composizione, al funzionamento e alla durata in carica dei componenti della Commissione di cui al riferito comma 2 del medesimo articolo 53, alla tenuta dell’Albo, alle modalità per l’iscrizione e la verifica dei presupposti per la sospensione e la cancellazione dall’Albo nonché ai casi di revoca e decadenza della gestione;
VISTO l’articolo 1, comma 805, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, il quale dispone che con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, da adottare secondo le procedure di cui al citato articolo 53 del decreto legislativo n. 446 del 1997, d’intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono stabilite le disposizioni generali in ordine alla definizione dei criteri di iscrizione obbligatoria in sezione separata dell’Albo per i soggetti che svolgono esclusivamente le funzioni e le attività di supporto propedeutiche all’accertamento e alla riscossione delle entrate degli enti locali e delle società da essi partecipate;
VISTO il decreto del Ministro delle finanze 11 settembre 2000, n. 289, recante il “Regolamento relativo all’Albo dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Province e dei Comuni, da emanarsi ai sensi dell’articolo 53, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446”, sul quale la Conferenza Stato-città ed autonomie locali ha espresso parere nella seduta del 5 agosto 1999;
VISTO il decreto del Ministro delle finanze 9 marzo 2000, n. 89, recante il “Regolamento recante norme relative alla Commissione per la gestione dell’Albo dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Province e dei Comuni, da adottare ai sensi dell’articolo 53, comma 3, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446”, sul quale la Conferenza Stato-città ed autonomie locali ha espresso parere nella seduta del 5 agosto 1999;
VISTA la nota del 15 gennaio 2021 del Ministero dell’economia e delle finanze, con la quale è stato trasmesso lo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, recante regolamento relativo all’Albo dei soggetti abilitati ad effettuare le attività di accertamento e di riscossione dei tributi e delle altre entrate degli enti locali, alla definizione dei criteri di iscrizione obbligatoria in sezione separata dell’Albo per i soggetti che svolgono esclusivamente le funzioni e le attività di supporto propedeutiche all’accertamento e alla riscossione delle entrate degli enti locali e delle società da essi partecipate e alla Commissione per la gestione dell’Albo;
VISTA la nuova versione dello schema di decreto, accompagnata dalla relazione illustrativa, trasmessa dal Ministero dell’economia e delle finanze con nota del 4 febbraio 2021 con la quale, a seguito delle osservazioni formulate dall’ANCI nella riunione tecnica del 21 gennaio 2021:
- è stato introdotto un termine di 180 giorni per la conclusione del procedimento di iscrizione all’Albo (articolo 4, comma 3);
- è stato eliminato, riguardo alla relazione sulla gestione dell’attività svolta per la revisione annuale per la verifica dei requisiti per l’iscrizione all’Albo, il riferimento alla valutazione da parte dell’ente locale ed è stato previsto che la relazione sia redatta sulla base di uno schema che verrà approvato con decreto del Direttore delle finanze (articolo 12, comma 2);
- all’articolo 14, lettera h), è stato aggiunto in fine “delle entrate spettanti agli enti locali”;
TENUTO CONTO che l’ANCI, con nota dell’8 febbraio 2021, ha espresso assenso tecnico;
VISTA la nota del 22 marzo 2021, con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze ha trasmesso una nuova versione dello schema di decreto con modifiche di carattere meramente formale;
RILEVATO che nell’odierna seduta della Conferenza Stato-città ed autonomie locali, le Autonomie locali hanno espresso l’intesa;
SANCISCE INTESA
ai sensi dell’articolo 1, comma 805, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, recante regolamento relativo all’Albo dei soggetti abilitati ad effettuare le attività di accertamento e di riscossione dei tributi e delle altre entrate degli enti locali, alla definizione dei criteri di iscrizione obbligatoria in sezione separata dell’Albo per i soggetti che svolgono esclusivamente le funzioni e le attività di supporto propedeutiche all’accertamento e alla riscossione delle entrate degli enti locali e delle società da essi partecipate e alla Commissione per la gestione dell’Albo
Il Segretario
Marcella Castronovo
Il Ministro dell’Interno
Luciana Lamorgese